Capacitação

CONTRATOS ADMINISTRATIVOS NA PRÁTICA: ADITIVOS, REEQUILÍBRIO, REPACTUAÇÃO E ENCERRAMENTO SEM GLOSA

Gestão Avançada da Execução Contratual à Luz da Lei nº 14.133/2021

Capacitação em

Belo Horizonte | MG

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O Curso Completo para Dominar o Ciclo de Vida dos Contratos Administrativos

Formação avançada sobre o ciclo completo dos contratos administrativos à luz da Lei nº 14.133/2021 — da formalização ao encerramento —, com foco em alterações contratuais, reequilíbrio econômico-financeiro, repactuação, sanções e construção de trilhas documentais defensáveis perante o controle externo.

Ciclo Completo do Contrato Administrativo

Domine, em 16 horas de formação intensiva, todas as fases do ciclo de vida do contrato administrativo: da formalização e assinatura até a execução, fiscalização, alterações, reequilíbrio, sanções e encerramento contratual. Uma visão integrada que vai muito além da fiscalização, preparando o servidor para as decisões mais sensíveis de todo o ciclo contratual.

Aditivos Contratuais com Segurança Jurídica

Aprenda a identificar, fundamentar e formalizar aditivos contratuais — qualitativos e quantitativos — dentro dos limites legais da Lei nº 14.133/2021, compreendendo as hipóteses cabíveis, os impactos no cronograma e no pagamento, e as cautelas técnicas necessárias para evitar apontamentos dos Tribunais de Contas.

Reequilíbrio Econômico-Financeiro na Prática

Compreenda com profundidade o instituto do reequilíbrio econômico-financeiro do contrato: conceito, pressupostos, matriz de riscos, risco ordinário versus risco extraordinário, análise técnica de pedidos, documentação mínima e registro das premissas adotadas. Um dos temas mais complexos e sensíveis da execução contratual.

Reajuste, Repactuação e Revisão

Domine, com precisão técnica, as diferenças entre reajuste, repactuação e revisão contratual: hipóteses de cabimento, momentos adequados para análise, riscos de confusão conceitual e decisões equivocadas. Aprenda a conduzir cada instituto com segurança jurídica e trilha documental consistente.

Encerramento Contratual Sem Glosa

Aprenda a estruturar o encerramento contratual — recebimento definitivo, liberação de garantias, quitação e documentação final — de forma tecnicamente defensável, evitando as glosas mais comuns apontadas por Tribunais de Contas na fase final do contrato. Um dos momentos mais críticos e menos abordados da gestão contratual.

Sanções e Proteção do Agente Público

Compreenda o regime sancionador da Lei nº 14.133/2021: quando as sanções cabem, quais os cuidados de motivação e instrução processual, como aplicar dosimetria adequada e como construir decisões sancionatórias defensáveis perante o controle externo — com foco na proteção institucional e pessoal do agente público.

Público-Alvo

Para quem é
esta imersão?

Gestores e Fiscais de Contratos Administrativos

Servidores da Área de Contratos e Execução Contratual

Ordenadores de Despesa

Procuradores, Advogados Públicos e Assessores Jurídicos

Controladores Internos e Auditores

Secretários Municipais e Diretores Administrativos

Agentes de Contratação que Atuam na Fase de Execução

Servidores Públicos com Atribuições em Gestão Contratual

Relevância

Por que esta capacitação é relevante?

A gestão contratual é, hoje, o principal ponto de materialização dos riscos nas contratações públicas. É durante a execução do contrato que falhas de planejamento, cláusulas mal estruturadas, alterações mal fundamentadas e decisões mal registradas se transformam em prejuízo ao erário, glosas, sanções indevidas e responsabilização pessoal de agentes públicos. A Lei nº 14.133/2021 elevou significativamente o padrão técnico e documental exigido do gestor contratual, concentrando nessa fase uma parte expressiva dos apontamentos dos Tribunais de Contas.

Ao longo do ciclo de vida de um contrato administrativo, o servidor enfrenta decisões extremamente sensíveis: aditivos, reequilíbrio econômico-financeiro, reajustes, repactuações, aplicação de sanções e encerramento contratual. Cada uma dessas decisões exige domínio técnico e jurídico específico, fundamentação adequada e rastro documental consistente. A confusão entre institutos — especialmente entre reajuste, repactuação e revisão — é uma das principais causas de erro grosseiro apontado pelo controle externo, e o encerramento contratual mal estruturado é uma das fontes mais frequentes de glosas na fase final do contrato.

Este curso foi concebido como uma formação avançada e completa sobre o ciclo de vida do contrato administrativo, da formalização ao encerramento. Com 16 horas de conteúdo estruturado em quatro módulos integrados, metodologia baseada em casos reais e foco absoluto na aplicação prática, o participante desenvolverá a capacidade técnica de conduzir cada etapa do contrato com segurança jurídica, fundamentação consistente e trilha documental defensável perante o controle externo — protegendo o órgão, a contratação e o próprio agente público.

Instituições Que Já
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SERPRO
MPU
Ministério da Gestão
Senado Federal
UFMG
TCE-MG
MPMG
ALMG
CEMIG
CEB
TCE-AM
TCE-AP
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Programação

Capacitação presencial em Belo Horizonte/MG.

Panorama geral dos contratos administrativos: natureza jurídica, características e regime legal na Lei nº 14.133/2021
Formalização e instrumentos contratuais: elementos essenciais, cláusulas obrigatórias e cautelas técnicas no momento da assinatura
Garantias contratuais: modalidades, liberação, execução e riscos recorrentes
Papéis e responsabilidades: gestor do contrato, fiscal técnico, fiscal administrativo e fiscal setorial — atribuições, limites e segregação de funções
Rotinas de fiscalização e produção de evidências: o que registrar, como registrar e quando registrar
Medição da execução contratual: critérios, periodicidade e vínculo com o Termo de Referência
Recebimento provisório e definitivo: conceitos, prazos, formalidades e riscos associados
Vícios aparentes e vícios ocultos: identificação, responsabilidades da contratada e atuação do fiscal
Pagamento como ato administrativo sensível: relação entre execução, medição, recebimento e pagamento
Ordem cronológica de pagamentos: fundamentos, exceções legais e riscos associados ao descumprimento
Glosas na execução contratual: fundamentos técnicos, hipóteses cabíveis e distinção entre glosa, retenção e suspensão de pagamento
Decisão sobre pagamento em cenários complexos: execução parcial, defeituosa ou com inconsistências — pagamento proporcional e pagamento condicionado
Motivação do ato administrativo e registro técnico defensável: estrutura de decisão e linguagem técnica adequada
Ocorrências durante a execução: registro, providências e prevenção de litígios
Encargos trabalhistas e previdenciários em contratos com dedicação exclusiva de mão de obra: riscos de responsabilização solidária e medidas de prevenção
Estudo de casos: erros recorrentes identificados pelos Tribunais de Contas na fase de execução
Alterações contratuais como exceção, não como regra: diferença entre ajuste de execução e modificação do contrato
Acréscimos e supressões do objeto: limites legais, alterações qualitativas e quantitativas, impactos no cronograma e no pagamento
Formalização de aditivos contratuais: requisitos, motivação, documentação e trilha de decisões
Equilíbrio econômico-financeiro do contrato: conceito, pressupostos e fundamentos constitucionais
Matriz de riscos e alocação de responsabilidades: risco ordinário versus risco extraordinário
Reajuste, repactuação e revisão: distinções técnicas, hipóteses de cabimento e momentos adequados para análise
Análise técnica de pedidos de reequilíbrio: documentação mínima, causalidade, nexo e impacto financeiro
Registro das premissas adotadas e motivação das decisões de reequilíbrio: como construir uma decisão defensável perante o controle externo
Regime sancionador na Lei nº 14.133/2021: hipóteses, fundamentos e procedimento
Tipologia das sanções: advertência, multa, impedimento de licitar e declaração de inidoneidade
Dosimetria e proporcionalidade: como aplicar a sanção adequada ao caso concreto
Procedimento sancionatório: instauração, contraditório, ampla defesa e decisão motivada
Integração com a Lei Anticorrupção: responsabilização da pessoa jurídica
Encerramento contratual como fase crítica: recebimento definitivo, liberação de garantias e quitação
Documentação final do contrato: termo de encerramento, quitação e arquivamento defensável
Principais causas de glosa na fase de encerramento e como preveni-las
Síntese do curso: construção de uma rotina integrada de gestão contratual, defensável em todas as fases do ciclo de vida do contrato

Quem será
o instrutor?

Carlos Tiago Jorge de Azevedo

Carlos Tiago Jorge de Azevedo

Presidente do Instituto Minas Gerais de Pesquisa, Ensino e Inovação

Consultor em Contratações Públicas e Gestão Municipal Mestrando em Direito pela FDSM. Bacharel em Ciências Sociais pela UFV (Universidade Federal de Viçosa), com ênfase em Ciência Política. Estudos em Relações Internacionais e Ciência Política na Universidade Beira Interior – UBI (Covilhã, Portugal). Consultor com mais de 18 anos de experiência em gestão pública municipal, com mais de 3.500 horas de palestras ministradas sobre contratações públicas, controladoria e planejamento municipal. Foi Secretário Municipal de Planejamento e Desenvolvimento Econômico e Chefe de Gabinete na Câmara Municipal de Belo Horizonte. Professor e autor de microfundamento em Gestão de Captação de Recursos e Investimentos pela PUC-MG.

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