Capacitação

CONTRATOS ADMINISTRATIVOS E AS ADEQUAÇÕES QUANTO À REFORMA TRIBUTÁRIA

Preços, Pagamentos e Reequilíbrio na Transição para o IBS e a CBS

Capacitação em

Belo Horizonte | MG

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Prepare os Contratos do seu Órgão para a Virada de 2027

Capacitação prática sobre os efeitos da Reforma Tributária nas contratações públicas — da pesquisa de preços ao reequilíbrio dos contratos vigentes —, com foco na aplicação da LC nº 214/2025 em diálogo com a Lei nº 14.133/2021 e na construção de decisões defensáveis perante o controle externo.

A Reforma Tributária pela Ótica de Quem Contrata

Compreenda, de forma objetiva, o que muda com o IBS, a CBS e o Imposto Seletivo e como o cronograma de transição de 2026 a 2033 alcança editais, planilhas e contratos de médio e longo prazo. Conteúdo tributário traduzido para a rotina de quem planeja, contrata e fiscaliza.

Redutor das Compras Governamentais

Domine o regime próprio das compras públicas previsto na LC nº 214/2025: a redução das alíquotas nas aquisições da Administração, a destinação da arrecadação ao ente contratante e as hipóteses em que o redutor não se aplica, como nas contratações com optantes pelo Simples Nacional.

Pesquisa de Preços e Planilhas de Custos

Aprenda a estimar preços sem embutir tributo que não será pago, a comparar propostas de fornecedores em regimes tributários diferentes e a ler a planilha de custos do contratado, distinguindo alíquota nominal de carga tributária efetiva.

Reequilíbrio dos Contratos Vigentes

Entenda o regime de reequilíbrio econômico-financeiro dos arts. 373 a 377 da LC nº 214/2025 e sua relação com o art. 134 da Lei nº 14.133/2021: quais contratos são alcançados, o que a contratada precisa comprovar e quando a revisão deve partir da própria Administração.

Do Pedido de Revisão ao Termo Aditivo

Conheça o passo a passo da instrução do processo de revisão: mapeamento da carteira de contratos, comparação de cenários tributários, memória de cálculo, análise técnica do pedido, formalização e conferência do tratamento tributário na liquidação e no pagamento.

Exercícios de Cálculo e Estudo de Caso

Metodologia aplicada, com exercícios de cálculo da alíquota efetiva em compras públicas, oficina de impacto da reforma em contrato de serviço continuado e estudo de caso completo de um pedido de reequilíbrio em contrato de terceirização.

Público-Alvo

Para quem é
esta imersão?

Gestores e Fiscais de Contratos Administrativos

Agentes de Contratação, Pregoeiros e Equipes de Planejamento

Responsáveis por Pesquisa de Preços e Planilhas de Custos

Ordenadores de Despesa

Servidores das Áreas Financeira, Contábil e Orçamentária

Procuradores, Advogados Públicos e Assessores Jurídicos

Controladores Internos e Auditores

Secretários Municipais e Diretores Administrativos

Relevância

Por que esta capacitação é relevante?

A Reforma Tributária do consumo, instituída pela Emenda Constitucional nº 132/2023 e regulamentada pela Lei Complementar nº 214/2025, altera a base sobre a qual os preços públicos são formados. A partir de janeiro de 2027, a CBS substitui o PIS e a Cofins, e a transição para o novo sistema se estende até 2033 — o que significa que os contratos de médio e longo prazo da Administração serão atravessados por sucessivas mudanças de regime tributário, independentemente do porte, da área de atuação ou da estrutura do órgão.

Os reflexos alcançam todo o ciclo da contratação. Na fase de planejamento, a pesquisa de preços e as planilhas de custos precisam considerar o redutor aplicável às compras governamentais e as hipóteses em que ele não incide. Na execução, fiscais e gestores passam a conferir o tratamento tributário das notas fiscais e a lidar com novos mecanismos de pagamento. Nos contratos vigentes, a legislação estabelece regime próprio de reequilíbrio econômico-financeiro, condicionado à demonstração da carga tributária efetivamente suportada — revisão que pode resultar em aumento ou em redução do preço contratado.

Este curso foi estruturado para tratar o tema pela ótica de quem contrata e fiscaliza. Em 12 horas, distribuídas em três módulos, o participante compreenderá o novo sistema e o regime das compras governamentais, aprenderá a adequar pesquisa de preços, planilhas, editais e minutas, e conhecerá o caminho para instruir, decidir e formalizar a revisão dos contratos vigentes com segurança jurídica e trilha documental defensável perante o controle externo.

Instituições Que Já
Se Capacitaram Conosco

SERPRO
MPU
Ministério da Gestão
Senado Federal
UFMG
TCE-MG
MPMG
ALMG
CEMIG
CEB
TCE-AM
TCE-AP
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Programação

Capacitação presencial em Belo Horizonte/MG, com transmissão ao vivo.

O novo sistema em poucos minutos: IBS, CBS e Imposto Seletivo — o que substitui ICMS, ISS, PIS e Cofins e o que muda para quem contrata e para quem executa
IVA dual na prática: tributação no destino, base ampla, não cumulatividade e crédito financeiro
A transição de 2026 a 2033, ano a ano: 2026 como ano de teste, a virada da CBS em 2027, a substituição gradual de ICMS e ISS de 2029 a 2032 e o sistema pleno em 2033
A alíquota de 2027: o cálculo do TCU, a resolução do Senado e o que já pode ser usado nas estimativas
O redutor das compras governamentais (art. 472 da LC nº 214/2025): finalidade, quem tem direito (Administração direta, autarquias e fundações) e como se aplica
Destinação integral da arrecadação ao ente contratante (art. 149-C da Constituição e art. 473 da LC nº 214/2025): a "virada de chave" e seu cronograma
Quando o redutor NÃO se aplica: fornecedores do Simples Nacional e MEI, aquisições presenciais dispensadas de licitação e operações com alíquota nacionalmente uniforme (combustíveis e outros)
Empresas estatais e consórcios públicos: o que fica dentro e fora do regime
A nota fiscal na compra pública: os campos próprios da operação governamental e o que o fiscal deve conferir
Exercício: cálculo da alíquota efetiva em uma compra municipal, com e sem redutor
Pesquisa de preços na nova lógica: como evitar sobrepreço decorrente da alíquota cheia e aplicar corretamente a alíquota reduzida
Comparação de preços de fornecedores em regimes diferentes (lucro real, lucro presumido e Simples Nacional) e registro das premissas adotadas no ETP e no TR
Alíquota nominal x carga tributária efetiva: o efeito dos créditos sobre o custo do contratado
Planilhas de custos e formação de preços: tributos "por dentro", créditos recuperáveis e prevenção de duplicidade
Serviços com dedicação exclusiva de mão de obra: por que são os contratos mais sensíveis à CBS
Aplicações por objeto: locação de bens e imóveis, tecnologia da informação, obras e serviços de engenharia (reflexos no BDI)
Editais e minutas de contrato para 2027: cláusulas de transição, matriz de riscos e exigências de demonstração tributária
Split payment: segregação do IBS e da CBS no pagamento, implantação gradual e efeitos sobre o valor líquido recebido pelo fornecedor
O regime de reequilíbrio da LC nº 214/2025 (arts. 373 a 377): contratos alcançados, carga tributária efetiva comprovada, revisão de ofício quando a carga diminui e pedido da contratada
Critérios para revisar preventivamente os contratos vigentes: quais priorizar e que informações solicitar ao contratado
Oficina: cálculo do impacto da reforma em um contrato de serviço continuado e perguntas e respostas
Mapeamento da carteira: como identificar os contratos que atravessam 2027 e classificar o risco de cada um
Reajuste, repactuação e revisão: por que o impacto tributário é caso de revisão e não se resolve pelo índice
Qual regime se aplica a cada contrato: arts. 373 a 377 da LC nº 214/2025 e art. 134 da Lei nº 14.133/2021, conforme a data da proposta
Matriz de riscos e cláusulas de transição: o que a lei reserva à revisão mesmo quando o risco foi atribuído ao contratado
Instrução do processo de revisão: delimitação do período, comparação de cenários tributários, memória de cálculo, documentação fiscal e contábil
Análise técnica do pedido da contratada: nexo causal, impacto concreto e o prazo legal de decisão
Revisão por iniciativa da Administração: quando o preço deve ser reduzido e como conduzir o contraditório
Papéis do gestor, do fiscal, do setor financeiro, da contabilidade e da assessoria jurídica
Liquidação e pagamento na transição: conferência do tratamento tributário na nota fiscal, glosas e ordem cronológica
Formalização da revisão: instrumento adequado e data de início dos efeitos financeiros
Motivação e trilha documental defensável: pontos de atenção do controle externo
Estudo de caso: decisão de um pedido de reequilíbrio em contrato de terceirização, do protocolo ao aditivo

Quem serão
os instrutores?

Dra. Nelly Rosa Almeida

Dra. Nelly Rosa Almeida

Advogada e Especialista em Direito Processual Civil

Advogada e servidora pública (cargo comissionado) por mais de 15 anos. Especialista em Direito Processual Civil. Pós-graduanda em Direito Tributário e em Contratos e Licitações. Vasta experiência em Direito Administrativo, com ênfase na fase de execução contratual e na gestão de processos sancionatórios. Ex-assessora jurídica do Município de Ceará-Mirim/RN. Ex-analista jurídica no Comando da Aeronáutica (Secretaria de Finanças e Administração). Ex-chefe da Seção de Responsabilização Administrativa de Contratos do Superior Tribunal Militar. Membro da Comissão de Licitações e Contratos da OAB/DF. Autora do artigo "Reforma Tributária e Contratos Públicos: O Novo Desafio do Fiscal", publicado no Portal Sollicita, e fundadora do perfil @penalidadesadministrativas.

Carlos Tiago Jorge de Azevedo

Carlos Tiago Jorge de Azevedo

Presidente do Instituto Minas Gerais de Pesquisa, Ensino e Inovação

Consultor em Contratações Públicas e Gestão Municipal Mestrando em Direito pela FDSM. Bacharel em Ciências Sociais pela UFV (Universidade Federal de Viçosa), com ênfase em Ciência Política. Estudos em Relações Internacionais e Ciência Política na Universidade Beira Interior – UBI (Covilhã, Portugal). Consultor com mais de 18 anos de experiência em gestão pública municipal, com mais de 3.500 horas de palestras ministradas sobre contratações públicas, controladoria e planejamento municipal. Foi Secretário Municipal de Planejamento e Desenvolvimento Econômico e Chefe de Gabinete na Câmara Municipal de Belo Horizonte. Professor e autor de microfundamento em Gestão de Captação de Recursos e Investimentos pela PUC-MG.

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