Capacitação

FISCALIZAÇÃO DA SAÚDE NO MUNICÍPIO PELO LEGISLATIVO

Legislação, Competências e Limites de Atuação

Capacitação em

Brasília | DF

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Presencial

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Fiscalize a Saúde do seu Município com Conhecimento Técnico e Segurança

Entenda o funcionamento do SUS, o fluxo dos recursos e o papel do vereador na defesa da saúde pública municipal.

O SUS na Prática Municipal

Compreenda como o Sistema Único de Saúde se organiza no âmbito do município: estrutura, responsabilidades do ente local, atenção básica, média e alta complexidade e a relação com estados e União.

Financiamento e Recursos

Entenda como os recursos da saúde chegam ao município: transferências fundo a fundo, blocos de financiamento, aplicação mínima constitucional e como acompanhar a execução financeira.

Captação de Investimentos

Conheça os caminhos para buscar programas federais e estaduais, portarias ministeriais, emendas parlamentares e convênios voltados ao fortalecimento da saúde municipal.

Competência Fiscalizadora

Domine o papel constitucional do vereador na fiscalização das ações e serviços de saúde: instrumentos disponíveis, limites de atuação e relação com os órgãos de controle.

Conselhos e Participação Social

Entenda o funcionamento do Conselho Municipal de Saúde, dos relatórios de gestão e das conferências de saúde como instrumentos de controle social que o Legislativo pode acompanhar e fortalecer.

Indicadores e Transparência

Aprenda a consultar e interpretar indicadores básicos de saúde, relatórios do Fundo Municipal de Saúde e dados públicos para fundamentar a atuação fiscalizadora do mandato.

Público-Alvo

Para quem é
esta imersão?

Vereadores

Presidentes de Câmaras Municipais

Assessores Parlamentares

Membros da Comissão de Saúde

Controladores Internos

Procuradores Legislativos

Membros de Conselhos Municipais de Saúde

Ouvidores Legislativos

Relevância

Por que esta capacitação é relevante?

A saúde é o tema mais demandado pela população e o que mais consome recursos no orçamento da maioria dos municípios brasileiros. A Constituição Federal determina a aplicação mínima de 15% das receitas correntes líquidas em ações e serviços públicos de saúde, e atribui ao Legislativo a competência de fiscalizar essa aplicação, acompanhar a qualidade dos serviços prestados e cobrar transparência na gestão do Fundo Municipal de Saúde. No entanto, fiscalizar a saúde exige conhecimento mínimo sobre a estrutura do SUS, o fluxo de financiamento e os instrumentos de controle disponíveis.

Na prática, muitos vereadores se limitam a encaminhar demandas pontuais de cidadãos sem compreender a lógica de organização do sistema, os programas federais disponíveis para captação de recursos ou os indicadores que revelam a real situação da saúde no município. A ausência de conhecimento técnico sobre o tema impede o parlamentar de exercer com efetividade uma das suas atribuições mais relevantes perante a população que o elegeu.

A capacitação dos vereadores e assessores sobre o funcionamento do SUS, o financiamento da saúde municipal e os instrumentos de fiscalização legislativa é medida essencial para qualificar a atuação parlamentar na defesa da saúde pública, em conformidade com a Constituição Federal, a Lei nº 8.080/1990, a Lei nº 8.142/1990, a LC nº 141/2012 e as orientações dos órgãos de controle.

Instituições Que Já
Se Capacitaram Conosco

SERPRO
MPU
Ministério da Gestão
Senado Federal
UFMG
TCE-MG
MPMG
ALMG
CEMIG
CEB
TCE-AM
TCE-AP
SERPRO
MPU
Ministério da Gestão
Senado Federal
UFMG
TCE-MG
MPMG
ALMG
CEMIG
CEB
TCE-AM
TCE-AP

Programação

Capacitação presencial em Brasília/DF.

Período destinado à chegada dos participantes, confirmação de inscrição e orientações gerais sobre a realização do curso.
Como funciona o SUS: princípios, diretrizes e a organização do sistema no âmbito municipal — atenção básica, média e alta complexidade
Responsabilidades do município na saúde: o que compete ao ente local, o que é compartilhado com estados e União e o que foge da competência municipal
Financiamento da saúde municipal: transferências fundo a fundo, blocos de financiamento, emendas parlamentares e receitas próprias
Aplicação mínima constitucional (EC nº 29/2000 e LC nº 141/2012): o que conta e o que não conta como gasto em saúde
Fundo Municipal de Saúde: estrutura, movimentação financeira e como acompanhar a execução dos recursos
Captação de recursos: programas federais e estaduais, portarias ministeriais, convênios e investimentos disponíveis para a saúde municipal
Competência constitucional do Legislativo para fiscalizar a saúde: fundamentos, alcance e limites da atuação do vereador
Instrumentos de fiscalização: requerimentos de informação à Secretaria de Saúde, convocação do Secretário, visitas a unidades de saúde e audiências públicas temáticas
O Conselho Municipal de Saúde: composição, competências, deliberações e como o Legislativo pode acompanhar e fortalecer o controle social
Relatório Anual de Gestão, Plano Municipal de Saúde e Programação Anual de Saúde: como o vereador deve analisar esses instrumentos de planejamento e prestação de contas
Conferências Municipais de Saúde: papel, periodicidade e como o parlamentar pode participar e acompanhar a implementação das deliberações
Relação com órgãos de controle: quando e como acionar o Tribunal de Contas, o Ministério Público e a Ouvidoria do SUS diante de irregularidades na saúde municipal
Indicadores básicos de saúde para o vereador: mortalidade infantil, cobertura vacinal, atenção básica, internações e lista de espera — como consultar e interpretar com segurança técnica
Portais de transparência e dados públicos de saúde: onde encontrar informações sobre repasses, execução financeira e desempenho das unidades de saúde
Fiscalização de contratos e convênios na saúde: terceirizações, organizações sociais, compras de medicamentos e insumos — pontos de atenção para o Legislativo
Emendas parlamentares direcionadas à saúde: obrigatoriedade, execução e fiscalização das emendas impositivas destinadas a ações e serviços de saúde
Como o vereador pode apoiar o fortalecimento da gestão municipal de saúde: proposições legislativas, indicações, articulação com o Executivo e mediação com a população
Limites da atuação parlamentar na saúde: o que é fiscalização legítima e o que pode configurar interferência indevida na gestão — segurança jurídica para o vereador

Quem serão
os instrutores?

Dr. Raphael Rodrigues

Dr. Raphael Rodrigues

Doutor e Mestre em Direito (UFMG)

Doutor e Mestre em Direito pela Faculdade de Direito da Universidade Federal de Minas Gerais (UFMG). Palestrante e consultor nas áreas de Licitações e Contratos Administrativos, Improbidade Administrativa e Lei Geral de Proteção de Dados. Atua como palestrante em eventos nacionais sobre Compras Públicas e Direito Sancionatório, contribuindo para a formação de gestores e operadores do direito. Já ocupou o cargo de Consultor-Geral de Técnica-Legislativa do Estado de Minas Gerais, sendo responsável pela análise e elaboração de normas que compõem a legislação estadual. Exerceu a função de Procurador-Geral de Município e possui ampla experiência junto a órgãos dos Legislativos estadual e municipais, atuando de forma estratégica em processos legislativos e administrativos. Atualmente, dedica-se ao assessoramento jurídico especializado, com ênfase na análise e emissão de pareceres em contratações públicas.

Daniel Angotti

Daniel Angotti

Palestrante e Consultor Especialista

Administrador Público e Consultor em Captação de Recursos e Relacionamento Governamental. Chefe da Unidade Regional SEGOV-MG em Brasília. Diretor e professor universitário por mais de 10 anos. Embaixador Liberta Minas e Formado no RenovaBR.

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O que está incluso
Carga horária: 12 horas
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