Capacitação

PESQUISA DE PREÇOS NAS CONTRATAÇÕES PÚBLICAS COM USO DE INTELIGÊNCIA ARTIFICIAL

De Acordo com a Lei nº 14.133/2021, a IN SEGES nº 65/2021 e os Regulamentos Locais

Capacitação em

Belo Horizonte | MG

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A Estimativa que Sustenta — ou Derruba — Toda a Contratação

Formação completa sobre a pesquisa de preços, do regime jurídico do valor estimado ao tratamento estatístico da cesta de referências, com aplicação prática de inteligência artificial na coleta, na análise crítica e na justificativa.

Regime Jurídico do Valor Estimado

Compreenda a função da estimativa em cada fase do processo de contratação e as exigências específicas da pesquisa de preços nas licitações, nas dispensas e nas inexigibilidades — inclusive sua conexão com a gestão de riscos da contratação.

Competências e Responsabilidades

Saiba definir o agente e a unidade responsáveis pela estimativa no fluxo interno da instituição, o papel dos regulamentos internos nessa distribuição e as consequências jurídicas das falhas e omissões na pesquisa.

Âmbito de Aplicação das Normas

Entenda a quem se aplica a IN SEGES nº 65/2021, como estados, municípios e poderes legislativos podem regulamentar a matéria, o que a adesão aos regulamentos federais implica e como atuar com segurança na ausência de regulamento local.

Parâmetros, Fontes e Validade

Domine os parâmetros de pesquisa — Painel de Preços, PNCP, contratações similares, mídia especializada, pesquisa direta com fornecedores, notas fiscais e tabelas oficiais —, sua ordem de priorização, os prazos de aceitabilidade e os fatores que legitimamente impactam o preço.

Métodos de Cálculo e Defesa da Escolha

Trabalhe média, mediana, menor preço e média saneada, o tratamento de valores discrepantes e a análise de cenários — aprendendo não apenas a calcular, mas a defender por escrito o método adotado.

IA na Coleta, na Crítica e na Justificativa

Aplique inteligência artificial à organização de referências, à análise crítica da cesta de preços e ao rascunho da justificativa da estimativa, com engenharia de prompts, rastreabilidade e dupla checagem humana.

Público-Alvo

Para quem é
esta imersão?

Servidores das Áreas de Compras, Licitações e Contratos

Agentes de Contratação e Pregoeiros

Responsáveis pela Elaboração da Pesquisa de Preços

Servidores de Unidades Demandantes e Áreas Requisitantes

Procuradores e Assessores Jurídicos

Controladores Internos e Auditores

Ordenadores de Despesa

Gestores e Diretores Administrativos

Relevância

Por que esta capacitação é relevante?

A pesquisa de preços é o documento que sustenta economicamente toda a contratação. Dela dependem o valor estimado, o juízo de vantajosidade, a aceitabilidade das propostas e a própria defesa do processo perante o controle. Quando é frágil, todo o resto fica frágil junto — e o questionamento chega sempre depois, quando o contrato já está em execução.

A Lei nº 14.133/2021 e a IN SEGES nº 65/2021 organizaram parâmetros, fontes e requisitos de formalização, mas a aplicação prática permanece desigual: cestas montadas com fontes incompatíveis, cotações desatualizadas, ausência de memória de cálculo, método estatístico escolhido sem justificativa e confusão entre preço estimado, preço máximo e preço de referência. São exatamente esses pontos que produzem apontamentos de sobrepreço e responsabilização do agente.

Este curso percorre a matéria em três módulos: o regime jurídico do valor estimado e as competências internas; os parâmetros, as fontes, as condições de validade e a formalização à luz da IN SEGES nº 65/2021 e dos regulamentos locais; e, no módulo final, as metodologias de tratamento dos dados somadas à aplicação prática de inteligência artificial, com estudo de caso que vai da planilha bruta ao relatório completo com memória de cálculo.

Instituições Que Já
Se Capacitaram Conosco

SERPRO
MPU
Ministério da Gestão
Senado Federal
UFMG
TCE-MG
MPMG
ALMG
CEMIG
CEB
TCE-AM
TCE-AP
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Programação

Capacitação presencial em Belo Horizonte/MG.

O valor estimado como fundamento da contratação
●A estimativa de preços nas três fases do processo de contratação e suas diferentes funções em cada etapa
●Exigências da pesquisa de preços nas licitações, nas dispensas e nas inexigibilidades
●Pesquisa de preços e gestão de riscos da contratação
Competências e responsabilidades na elaboração da estimativa
●Definição do agente e da unidade responsável no fluxo interno da instituição
●Consequências jurídicas das falhas e omissões na pesquisa de preços
●O papel dos regulamentos internos na distribuição de competências
A estimativa nos instrumentos de planejamento
●Requisitos da pesquisa de preços no Estudo Técnico Preliminar
●Requisitos da pesquisa de preços no Termo de Referência
●Aproveitamento e atualização da estimativa entre os artefatos: parâmetros para uma prática segura
Vocabulário técnico da estimativa de preços
●Preço estimado, preço máximo e preço de referência
●Hipóteses de desconsideração de valores: inexequibilidade, inconsistência e elevação excessiva
●Sobrepreço e superfaturamento: caracterização e repercussões no controle externo
Publicidade e sigilo do valor estimado
●O regime do orçamento sigiloso na Lei nº 14.133/2021
●Hipóteses de divulgação obrigatória e o momento processual adequado
Âmbito de aplicação das normas sobre pesquisa de preços
●A quem se aplica a IN SEGES nº 65/2021 e sua função como referência nacional de boa prática
●Regulamentação própria por estados, municípios e poderes legislativos: possibilidades e conteúdo mínimo
●Adesão aos regulamentos federais (art. 187 da Lei nº 14.133/2021) e a incidência nas transferências voluntárias da União
●Como atuar com segurança na ausência de regulamento local
Os parâmetros de pesquisa da Lei nº 14.133/2021 e da IN SEGES nº 65/2021
●Painel de Preços, PNCP e contratações similares de outras instituições públicas
●Mídia e sítios eletrônicos especializados
●Pesquisa direta com fornecedores: número mínimo de cotações, conteúdo das propostas e registro das não respondidas
●Notas fiscais eletrônicas e tabelas oficiais
●Ordem de priorização dos parâmetros e possibilidade de combinação de fontes
Condições de validade das referências
●Prazos de aceitabilidade das fontes e atualização de valores
●Compatibilidade de especificação do objeto, quantidades e condições de execução
●Fatores que impactam o preço: economia de escala, local de execução e sazonalidade
Formalização da pesquisa
●Elementos mínimos do documento de formalização
●Memória de cálculo, metodologia e justificativas
●A pesquisa de preços à luz dos entendimentos recentes dos tribunais de contas
Métodos de cálculo e análise crítica dos dados
●Média, mediana e menor preço: escolha e defesa do método adotado
●Média saneada e tratamento de valores discrepantes
●Análise de cenários e interpretação de resultados
●Heterogeneidade de dados e boas práticas na limpeza da base de referências
Inteligência artificial aplicada à pesquisa de preços
●Panorama do uso de IA nas compras públicas
●IA na coleta e organização de referências: buscas avançadas e consultas a painéis públicos
●IA na análise crítica da cesta de preços e no rascunho da justificativa da estimativa
●Elaboração de comandos eficazes (engenharia de prompts) e comparação entre plataformas
●Governança e limites: o que a IA não decide, rastreabilidade e responsabilidade do agente público
Mão na massa: estudo de caso e exercícios práticos
●Da planilha bruta ao relatório de pesquisa de preços com memória de cálculo
●Aplicação dos métodos de cálculo a uma cesta real de preços, com defesa escrita da escolha
●Uso assistido de ferramentas de IA, sempre com dupla checagem humana

Quem serão
os instrutores?

Dr. Raphael Rodrigues

Dr. Raphael Rodrigues

Doutor e Mestre em Direito (UFMG)

Doutor e Mestre em Direito pela Faculdade de Direito da Universidade Federal de Minas Gerais (UFMG). Palestrante e consultor nas áreas de Licitações e Contratos Administrativos, Improbidade Administrativa e Lei Geral de Proteção de Dados. Atua como palestrante em eventos nacionais sobre Compras Públicas e Direito Sancionatório, contribuindo para a formação de gestores e operadores do direito. Já ocupou o cargo de Consultor-Geral de Técnica-Legislativa do Estado de Minas Gerais, sendo responsável pela análise e elaboração de normas que compõem a legislação estadual. Exerceu a função de Procurador-Geral de Município e possui ampla experiência junto a órgãos dos Legislativos estadual e municipais, atuando de forma estratégica em processos legislativos e administrativos. Atualmente, dedica-se ao assessoramento jurídico especializado, com ênfase na análise e emissão de pareceres em contratações públicas.

Israel Santiago

Israel Santiago

Especialista em Licitações e Contratos Administrativos

Há 14 anos conectando tecnologia à Gestão Pública (B2G). Especialista em Licitações e Contratos Administrativos. Certificação Avançada para Gerentes de TIC pela ENAP. Formação internacional pela Wichita State University (EUA).

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