Capacitação

POLÍTICAS PÚBLICAS PARA POPULAÇÃO EM SITUAÇÃO DE RUA E ENFRENTAMENTO ÀS DROGAS

Competências e Atuação do Legislativo Municipal

Capacitação em

Belo Horizonte | MG

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Entenda as Obrigações do Município e o Papel do Vereador nessa Agenda Urgente

Da ADPF 976 do STF à legislação municipal: como o Legislativo pode e deve atuar na proteção de direitos e no enfrentamento às drogas.

Obrigações Constitucionais do Município

Compreenda o que o STF determinou na ADPF 976: obrigações imediatas impostas aos municípios para atendimento à população em situação de rua, independentemente de adesão formal, e o que cabe ao Legislativo fiscalizar.

Marco Legal Atualizado

Domine o arcabouço normativo: Decreto 7.053/2009 (Política Nacional), Lei 14.821/2024 (PNTC PopRua), SUAS, Consultório na Rua e as interfaces entre assistência social, saúde e segurança pública no âmbito municipal.

Competência Legislativa Municipal

Saiba exatamente o que o município pode legislar sobre o tema: criação de comitês, programas de acolhimento, regulamentação de centros de referência, políticas de redução de danos e reinserção social.

Enfrentamento às Drogas no Município

Entenda as competências municipais na política sobre drogas: CAPS AD, comunidades terapêuticas, programas de prevenção, internação compulsória — limites, possibilidades e o papel do Legislativo.

Fiscalização e Controle Social

Conheça os instrumentos de fiscalização à disposição do vereador: acompanhamento de abrigos, centros POP, CRAS, CAPS, conselhos municipais e prestação de contas dos recursos aplicados.

Proposições Legislativas Concretas

Saia do curso com repertório de projetos de lei, indicações e requerimentos que o vereador pode apresentar para estruturar a política municipal sobre o tema com fundamentação técnica.

Público-Alvo

Para quem é
esta imersão?

Vereadores

Presidentes de Câmaras Municipais

Assessores Parlamentares

Membros da Comissão de Direitos Humanos

Membros da Comissão de Saúde

Membros da Comissão de Assistência Social

Procuradores Legislativos

Controladores Internos

Relevância

Por que esta capacitação é relevante?

O Supremo Tribunal Federal, na ADPF 976, reconheceu o "estado de coisas inconstitucional" nas condições de vida da população em situação de rua no Brasil e determinou que todos os municípios — independentemente de adesão formal — passem a observar imediatamente a Política Nacional instituída pelo Decreto 7.053/2009. A decisão impõe obrigações concretas: diagnóstico da população em situação de rua, garantia de vagas em abrigos, proibição de remoções forçadas e de arquitetura hostil, disponibilização de bebedouros, banheiros e lavanderias, além da criação de programas de enfrentamento à violência e protocolos intersetoriais de atendimento na saúde.

Paralelamente, o aumento do consumo de drogas nos espaços públicos urbanos agrava a vulnerabilidade dessa população e pressiona os municípios por respostas que integrem saúde, assistência social e segurança pública. O Legislativo municipal tem papel central nessa agenda: compete aos vereadores legislar sobre políticas de acolhimento, fiscalizar a rede de atendimento existente, cobrar do Executivo o cumprimento das determinações do STF e propor instrumentos legislativos que estruturem a resposta municipal de forma permanente.

A capacitação dos vereadores e assessores sobre o marco legal, as competências municipais e os instrumentos de atuação legislativa nessa matéria é medida urgente para que o Legislativo exerça com efetividade seu papel na proteção de direitos fundamentais e no enfrentamento de uma das crises sociais mais graves enfrentadas pelos municípios brasileiros.

Instituições Que Já
Se Capacitaram Conosco

SERPRO
MPU
Ministério da Gestão
Senado Federal
UFMG
TCE-MG
MPMG
ALMG
CEMIG
CEB
TCE-AM
TCE-AP
SERPRO
MPU
Ministério da Gestão
Senado Federal
UFMG
TCE-MG
MPMG
ALMG
CEMIG
CEB
TCE-AM
TCE-AP

Programação

Capacitação presencial em Belo Horizonte/MG.

Período destinado à chegada dos participantes, confirmação de inscrição, entrega de materiais e orientações gerais sobre a realização do curso.
Panorama da população em situação de rua no Brasil: dados do CadÚnico, perfil socioeconômico e a dimensão do problema nos municípios brasileiros
Marco normativo federal: Decreto 7.053/2009 (Política Nacional), Lei 14.821/2024 (PNTC PopRua) e Plano Nacional "Ruas Visíveis"
A ADPF 976 do STF: o reconhecimento do estado de coisas inconstitucional, as obrigações impostas aos municípios e a proibição de remoções forçadas e arquitetura hostil
Obrigações concretas do município: diagnóstico territorial, vagas em abrigos, bebedouros, banheiros públicos, lavanderias sociais, bagageiros e mutirões de cidadania para documentação
Interfaces com o SUAS: papel do CRAS, CREAS, Centro POP, serviço de abordagem social e acolhimento institucional — o que existe e o que falta na maioria dos municípios
Competência do Legislativo: o que cabe ao vereador fiscalizar, o que cabe legislar e como acompanhar o cumprimento das determinações do STF pelo Executivo
Sessão destinada à análise de casos concretos, esclarecimento de dúvidas e apoio técnico aos participantes, mediante inscrição prévia, conforme organização do curso.
Política Nacional sobre Drogas e a competência municipal: o que o município pode fazer em matéria de prevenção, tratamento, reinserção social e redução de danos
A rede de atenção psicossocial no município: CAPS AD, Consultório na Rua, comunidades terapêuticas e leitos de acolhimento — estrutura, financiamento e fiscalização
Internação compulsória: marco legal, limites constitucionais, jurisprudência e o papel do Legislativo frente a essa medida
Programas municipais de prevenção ao uso de drogas: experiências em educação, esporte, cultura e juventude — o que funciona e o que o vereador pode propor
A interseção entre situação de rua e drogas: como construir políticas integradas que não criminalizem a pobreza e respeitem direitos fundamentais
Como legislar sobre o tema: modelos de projetos de lei para criação de programas municipais, comitês intersetoriais e fundos específicos — repertório prático para o vereador
Sessão destinada à análise de casos concretos, esclarecimento de dúvidas e apoio técnico aos participantes, mediante inscrição prévia, conforme organização do curso.
Fiscalização da rede de atendimento pelo Legislativo: como o vereador pode acompanhar abrigos, centros POP, CAPS, CRAS e a qualidade dos serviços prestados
Conselhos municipais como instrumentos de controle social: Conselho de Assistência Social, Conselho de Saúde, Conselho de Políticas sobre Drogas — como fortalecer sua atuação
Acompanhamento orçamentário: como verificar se o município está destinando recursos adequados e se as determinações da ADPF 976 estão sendo inseridas no ciclo orçamentário (PPA, LDO e LOA)
Criação do Comitê Intersetorial Municipal (CIAMP-Rua): composição, competências, regulamentação e papel do Legislativo na sua instalação e acompanhamento
Repertório de proposições legislativas: modelos de projetos de lei, indicações e requerimentos que o vereador pode apresentar — política municipal de acolhimento, programas de reinserção, regulamentação de centros de referência e protocolos de atendimento
Experiências municipais exitosas: análise de políticas implementadas em municípios brasileiros que podem ser adaptadas à realidade local

Quem serão
os instrutores?

Henrique Rosa

Henrique Rosa

Advogado e Chefe de Gabinete da CMBH

Chefe de Gabinete da Câmara Municipal de Belo Horizonte. Advogado graduado em Direito pela UFMG. Ampla experiência no Poder Legislativo Municipal.

João Lembi

João Lembi

Advogado e Consultor Legislativo

Doutorando em Direito pela UFMG. Mestre em Direito Público. Especialista em Poder Legislativo com vasta experiência em consultoria legislativa.

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