Capacitação

REFORMA ADMINISTRATIVA DA CÂMARA MUNICIPAL

Governança, Estruturação de Cargos e Adequação (Teto Remuneratório e Análise da Recente Decisão do STF)

Capacitação em

Belo Horizonte | MG

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Presencial

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Modernize a Estrutura Administrativa da sua Câmara com Segurança Jurídica

Da governança institucional à reestruturação de cargos e carreiras, com blindagem jurídica e compatibilidade orçamentária.

Autonomia Institucional

Compreenda os fundamentos da autonomia política, administrativa e financeira da Câmara Municipal como Poder Autônomo, e como exercê-la com responsabilidade e dentro dos limites constitucionais.

Estruturação de Cargos e Carreiras

Domine os requisitos legais para criação, transformação e extinção de cargos no Legislativo, evitando vícios de inconstitucionalidade e anulações judiciais.

Remuneração sem Riscos

Entenda os limites do teto constitucional, a diferença entre subsídio, vencimento, gratificações e verbas indenizatórias, e como evitar a caracterização de aumento disfarçado à luz da Reclamação 88.319 do STF.

Governança Legislativa

Conheça os conceitos de accountability, transparência e integridade institucional aplicados ao Legislativo, e o papel da Controladoria, Procuradoria e Ouvidoria na proteção dos parlamentares.

Diagnóstico Institucional

Aprenda a mapear gargalos administrativos, sobreposição de cargos e funções, avaliar custos e eficiência, e construir um checklist jurídico-político pré-reforma.

Plano de Reforma Completo

Saia do curso com um plano estruturado de reforma administrativa: cronograma, estratégia política de aprovação, comunicação institucional e blindagem jurídica do novo modelo.

Público-Alvo

Para quem é
esta imersão?

Vereadores

Presidentes de Câmaras Municipais

Procuradores Legislativos

Diretores Administrativos de Câmaras

Diretores de Recursos Humanos do Legislativo

Controladores Internos

Membros da Mesa Diretora

Assessores Parlamentares

Relevância

Por que esta capacitação é relevante?

A estrutura administrativa de muitas Câmaras Municipais brasileiras foi concebida décadas atrás e nunca passou por uma revisão sistemática. Cargos genéricos ou multifuncionais, sobreposição de atribuições, ausência de plano de carreiras e remuneração sem critérios claros são problemas recorrentes que comprometem a eficiência do Legislativo e expõem a Casa a questionamentos dos Tribunais de Contas e do Poder Judiciário. A Reclamação 88.319, de relatoria do Ministro Flávio Dino, que trata da vedação aos chamados "penduricalhos", reforça a urgência de adequação das estruturas remuneratórias em todos os Poderes.

Ao mesmo tempo, a reforma administrativa da Câmara é processo legislativo complexo que envolve espécies normativas distintas — leis, resoluções, decretos legislativos — cada uma com limites próprios de competência. Reformas mal conduzidas geram riscos clássicos de inconstitucionalidade formal e casos recorrentes de anulação judicial, comprometendo toda a reestruturação e gerando insegurança jurídica para servidores e parlamentares.

A capacitação dos presidentes de Câmara, vereadores, procuradores e diretores administrativos para conduzir a reforma com técnica, governança e segurança jurídica é condição essencial para modernizar o Legislativo municipal, em conformidade com a Constituição Federal, os princípios da administração pública e as boas práticas recomendadas pelos Tribunais de Contas.

Instituições Que Já
Se Capacitaram Conosco

SERPRO
MPU
Ministério da Gestão
Senado Federal
UFMG
TCE-MG
MPMG
ALMG
CEMIG
CEB
TCE-AM
TCE-AP
SERPRO
MPU
Ministério da Gestão
Senado Federal
UFMG
TCE-MG
MPMG
ALMG
CEMIG
CEB
TCE-AM
TCE-AP

Programação

Capacitação presencial em Belo Horizonte/MG.

Período destinado à chegada dos participantes, confirmação de inscrição, entrega de materiais e orientações gerais sobre a realização do curso.
Câmara Municipal como Poder Autônomo: autonomia política, administrativa e financeira do Legislativo; princípio da simetria constitucional e seus limites; separação de Poderes no plano municipal
Funções típicas e atípicas da Câmara e responsabilidade institucional da Mesa Diretora
Espécies normativas e instrumentos da reforma: lei, lei complementar, resolução e decreto legislativo — o que pode e o que não pode ser feito por resolução
Organização interna, cargos e estrutura administrativa: riscos clássicos de inconstitucionalidade formal e casos recorrentes de anulação de reformas administrativas
Estrutura remuneratória e indenizatória: subsídio, vencimento, gratificações, indenizações, auxílios, diárias e benefícios — conceitos, limites e riscos
Teto constitucional e controle externo: como evitar caracterização de aumento disfarçado; Reclamação 88.319 do Ministro Flávio Dino e seus efeitos nos municípios
Sessão destinada à análise de casos concretos, esclarecimento de dúvidas e apoio técnico aos participantes, mediante inscrição prévia, conforme organização do curso.
Diagnóstico institucional da Câmara: como mapear gargalos administrativos e funcionais, identificar sobreposição de cargos e funções, avaliar custos e eficiência
Checklist jurídico-político pré-reforma e debate guiado com exemplos reais de Câmaras Municipais
Regime jurídico dos servidores da Câmara: estatutário x celetista, efetivos, comissionados e temporários, diferença entre cargos políticos e administrativos, limites constitucionais e jurisprudenciais
Criação, transformação e extinção de cargos: requisitos legais, descrição de atribuições como elemento central, vedação a cargos genéricos ou multifuncionais
Transformação de cargos e aproveitamento funcional: impacto orçamentário e financeiro obrigatório
Governança legislativa: conceito aplicado ao Legislativo, accountability, transparência e integridade institucional, papel da Controladoria, Procuradoria e Ouvidoria, governança como instrumento de proteção dos parlamentares, boas práticas recomendadas por Tribunais de Contas
Sessão destinada à análise de casos concretos, esclarecimento de dúvidas e apoio técnico aos participantes, mediante inscrição prévia, conforme organização do curso.
Gestão por indicadores e avaliação de desempenho: indicadores administrativos e legislativos, metas institucionais, planejamento estratégico, avaliação de desempenho de servidores, relatórios gerenciais para a Mesa Diretora e cultura de resultados no Legislativo
Oficina prática — Modelagem de estrutura administrativa: construção de organograma funcional da Câmara, definição de cargos estratégicos, compatibilização com orçamento e duodécimo, análise de modelos exitosos
Plano final de reforma administrativa: estruturação de um plano completo de reforma, cronograma legislativo e administrativo
Estratégia política de aprovação e comunicação institucional da reforma
Como blindar juridicamente o novo modelo: fundamentos, pareceres e sustentação perante os órgãos de controle

Quem serão
os instrutores?

Tiago Melgaço

Tiago Melgaço

Consultor e Advogado Especialista em Direito Público

Mestre em Ciências Jurídico-Políticas pela Universidade de Lisboa. MBA em Direito Tributário pela FGV. Mais de uma década em cargos de gestão no Governo do Estado de Minas Gerais.

João Lembi

João Lembi

Advogado e Consultor Legislativo

Doutorando em Direito pela UFMG. Mestre em Direito Público. Especialista em Poder Legislativo com vasta experiência em consultoria legislativa.

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